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目前業界普遍認為在十八屆三中全會之後長效機制就會啟動。不過有地產界人士卻認為"沒那麼快,頂多是房產稅可能會出一些"。
有知情者透露,在"房地產調控長效機制"草稿中,以"市場化為主要手段,輔以政府調節"解決房地產市場階段性供需矛盾,是其中的重要內容。為實現這一目標,將通過增加房屋持有成本實現房地產的去投資化,同時,通過交易稅費制度的改革與調整和其他手段,促進房地產市場的流通,從而解決階段性、區域性房各家銀行信貸房貸年息貸款全省皆可處理地產市場供需矛盾問題。
內容來自sina新聞
限購退出需有兩大前提
在龍斌看來,房地產調控的長效機制,並非單一領域的調控,而是要觸及社會方方面面的改革。若要改變房地產市場現狀,除瞭適度放松行政幹預力度,促使其回歸市場化,還需要借社會體制改革的東風,逐步剝除與房子掛鉤的如學位、戶籍等外在關聯。此外,土地制度改革亦應是房地產調控長效機制的重中之重。
房產稅或隻對增量征收
賈康強調,結合中國實際情況,房產稅設計要領是"調節",而不是普遍征收。"在中國可以預見的歷史時期內,房產稅改革前景是絕對不能簡單照搬美國普遍征收模式,而要更多地借鑒其他的國際經驗,比如日本首套房不征。""如果不把這個說清楚,很容易造成社會上一撥又一撥的人心惶惶。"賈康主張,房產稅如何改革應及早給社會大眾吃下"定心丸"。
眼下各大一線城市為瞭完成"年度房價調控目標",通過限簽、限預售、限價等行政幹預措施來抑制市場供應,制造數據上的假降溫,實際是在給房價上漲制造壓力。"過往經驗證明,給房價明確調控指標的做法並不可行。須知道,穩定的房價是建立在充裕房源的基礎上。"
近日有報道稱,住建部和財政部等部門在房產稅擴圍模式上,已經取得基本共識,將以杭州模式為基礎,結合不同城市的具體情況,推進房產稅試點擴圍工作。
名詞解釋:房地產調控長效機制
新"國五條"公佈半年以來,不僅房價不降反升,而且成交量也回升明顯。"日光盤"、"地王"此起彼伏地在各地樓市顯現。業界普遍認為,在"面粉"價格高漲之下,多個城市房價上漲趨勢難控,並因此成為倒逼房地產調控長效機制出臺的最主要因素。"而且從政策或制度走向來看,限購、限貸、限價等行政化的調控措施也不是長久之計,必須通過長效機制的稅費政策來調節房地產市場需求及資金的流向,以此達到房地產市場'去投資化'的目的。"一位房地產業內人士表示。
早在7月初,就有傳言稱"有關房地產調控的長效機制已經形成初步草案,但推出時機尚未確定"。這個傳言在上周舉辦的"2013博鰲房地產論壇"上得到瞭中國房地產業協會副會長朱中二胎房貸 新光銀行二胎房貸一的親口證實。據他透露,房地產調控長效機制方案或將於十八屆三中全會召開前後亮相。
"博鰲房地產論壇"傳出信息:房地產調控長效機制方案劍指"去投資化"
具體而言,杭州市房產稅試點征收方案將針對增量征收房產稅,通過劃定免征面積的方式保護居民自住需求,同時,對居民首套住房實施免征政策,但在新購房屋計算免征面積時,計算存量住房面積,采用累進稅率。包含上述內容的政策於4月底已由住建部和財政部等部門完成會簽上報國務院,但國務院最終未予批準。其原因一是國務院希望集中批準一批城市的房產稅擴圍試點;二是對於稅率等,認為有繼續調整和完善的空間。如今,對於杭州房產稅的方案,也已經提出瞭一些修訂意見,而在稅率方面將提高至5%。~10%。,而非原方案中的4%。~8%。。南京、青島等城市的房產稅方案已經成熟,均有望納入下一批試點范圍。此外,一線城市也有可能納入新一批試點。 記者 王荔玨
"不可能照搬普征模式"
朱中一預測,實施房地產長效機制的重要一環--房產稅將會第一步推出。對於具體推出的時間,財政部財政科學研究所所長賈康指出,"上半年沒消息,也並不意味著下半年就一定沒有消息,今年沒有消息,也不意味著明後年沒有消息,大方向下它隻是遲或早推進改革的問題。"
朱中一表示,長效機制應包括:抓緊完善房地產市場調控政策,今後更多地采用稅收、信貸等經濟和法律手段來進行調控;同時又要在完善住房和住房用地供應體系、房地產稅收制度、金融制度和推進住宅產業化等方面健全長效機制。 記者 王荔玨
專傢視角
房產稅開征後限購退出 長效機制劍指去投資化
核心是回歸市場
合富輝煌集團首席市場分析師龍斌表示,房地產調控長效機制的核心內容在於用市場手段替代行政幹預,將現行的行政調控措施逐步淡化,讓房地產市場回歸市場化。"現有限購、限價等行政幹預不會馬上退出,但立足於市場機制並以行政手段為輔的房地產調控策略,將是大勢所趨。"
上海易居房地產研究院副院長楊紅旭認為,在追求供求均衡的基礎上,未來或許可以在房產的動態評估、稅收的結構調整以及金融創新等方面進行優化。他以保障房和商品房的關系為例,指出如果保障房做不好,那也會影響商品房的建設。唯有改變"重建設輕管理"的模式,進一步完善住房保障制度,才能真正促進樓市長效機制的建設。
與此同時,"房地產調控長效機制"的草稿中,依然保留瞭通過政府調控手段確保房地產市場穩定的"運用空間"。在這樣的背景下,業界人士認為,行政化限購手段的退出,仍然需要有替代政策及合理的分步退出這兩個前提。
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-08-25/00493472520.shtml
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